再议房屋养老金——冒昧揣测一下提出这个建议的政协委员柴强有什么背后的目的|他不是纯粹的无知是真的既蠢又坏发布日期:2024-10-09 浏览次数:

  BOB·体育综合APP下载现在,我们来看一下柴强此人的身份:中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长。

  笔者虽然坚定地反对阴谋论,但是今天还是忍不住阴谋论一次,冒昧揣测一下柴强提出这个建议背后有何目的。

  时间回到2023年两会,全国政协委员、中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长柴强告诉记者,“鉴于存量房屋规模越来越大,涉及居民和家庭越来越多,亟需未雨绸缪,向事前预防转型,从现在开始逐渐为房屋积累‘养老金’。”

  。今年两会,他带来了《关于及早建立房屋养老金制度,保障人民群众居住安全的提案》。柴强提出这个提案有两个理由:

  一是援引《中国人口普查年鉴-2020》及相关数据称,我国城镇家庭住房中,超3成是本世纪之前所建,存量房屋的安全隐患越来越多、日渐突出,如

  ,由产权人承担的房屋维修养护和安全检测义务难以落实,房屋安全防范和风险控制存在制度空白。通过建立房屋养老金制度,可以为房屋安全管理体系的建立和运转提供资金保障,更好地履行政府房屋公共安全职责。”对此,他提出了两项建议:

  一是每年从当年土地出让收入(地价款)或净收益(出让收入减去出让成本)中提取一定比例,如按照土地出让收入5%以上或土地出让净收益20%以上计提,作为房屋养老金。因为土地出让收入主要“来自于房”,在供应房地产开发用地时一次性收取了地价款或土地出让金,特别是土地增值收益实际上主要“取之于房”,而且通过招拍挂出让方式使得地价在房价中的占比过高,挤占了保障房屋建设质量和维修更新的必要费用。

  二是发挥房屋养老金在房屋全生命周期安全管理中的资金支持作用,建立房屋体检制度,利用房屋养老金开展房屋定期体检,为老房子“治病”,实现房屋的安全检测、紧急情况排险以及意外风险保障,形成房屋安全长效机制,为房屋提供全生命周期安全保障。

  第二、在建筑工程领域,我们已经有了相当完整的法律、法规、规范及标准,对于房屋的安全性,不能仅仅用“房屋体检”一词简单表达。

  关于房屋体检,通过网络查询,并没有查询到相应的体检项目、指标。根据建设部网站的信息:

  近年来,北京、上海、苏州等地推进房屋体检,按照房屋的建成年代、功能类型确定体检的频次,及时查找和发现问题,有针对性地提出整改措施,消除安全隐患。

  文章中提到的体检项目有:房屋倾斜、裂缝、沉降监测(重庆);房屋滴漏隐患、严重积水(北京);建立房屋使用安全信息管理平台,给房屋贴上“身份牌”,定制一张房屋“健康码”(苏州);无人机航拍房屋的前、后、左、右、上五个角度,拍摄出高清照片(湖南);智慧物业平台通过详尽采集各类指标数据,为1.3万个住宅小区定制了个性化的“体检报告”,共采集180余项指标数据,包括近一年有没有发生过火灾、道路积水、电梯故障和市民群众热线电话所反映的居住感受等(上海)。

  根据目前现行的法律、法规、规范及国家标准,房屋安全性检测主要检测参数有:

  通常在竣工验收并交付使用后,需要对房屋安全性进行检测与评估的情形有以下三种:

  对于住宅的性能评定,我国现行标准为《住宅性能评定技术标准 GB/T50362-2005》。现摘录部分内容如下:

  住宅是居民日常生活起居的空间,在建筑结构上应是安全可靠的,且应具有足够的防火、抗风及抗地震等防灾功能,并能防止发生安全事故。结构安全的评定应包括工程质量、地基基础、荷载等级、抗震设防和外观质量5个分项

  住宅耐久性能的评定应包括结构工程、装修工程、防水工程与防潮措施、管线个评定项目。

  现行国家标准《混凝土结构设计规范》GB 50010和《砌体结构设计规范》GB 50003对设计使用年限为100年和50年结构的材料等级、构造要求、有害元素含量、防护措施等都有相应的规定

  结构工程施工质量验收合格是申报性能评定住宅必须具备的条件,是评审组必须核查的分项。

  另外,或许有人会说了,房屋在使用过程中如果地质出现问题,地基沉降如何处理?

  根据《物业管理条例》,建设单位、物业公司在房屋的使用过程中,负有相应的责任。

  第二条本条例所称物业管理,是指业主通过选聘物业服务企业,由业主和物业服务企业按照物业服务合同约定,

  第三十九条物业服务企业可以将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业,但不得将该区域内的全部物业管理一并委托给他人。

  第五十三条住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主,应当按照国家有关规定交纳专项维修资金。

  专项维修资金属于业主所有,专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造,不得挪作他用。

  专项维修资金收取、使用、管理的办法由国务院建设行政主管部门会同国务院财政部门制定。

  既然物业公司负有“对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理”之责任,而且可以“将物业管理区域内的专项服务业务委托给专业性服务企业”,那么有必要再由其他什么机构来对房屋进行体检吗?

  柴委员的这个建议,根本就是对我国现行法律、法规及与建筑有关的规范、标准完全无知的一种表现!

  这种无知的专家,居然能够成为中国房地产估价师与房地产经纪人学会会长,令人大跌眼镜。

  至于他提出的“每年从当年土地出让收入(地价款)或净收益(出让收入减去出让成本)中提取一定比例,如按照土地出让收入5%以上或土地出让净收益20%以上计提,作为房屋养老金”的建议,笔者的建议是

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