BOB·体育综合APP下载近日，珠海市金湾区应急管理局发布关于2023年第二批安全生产“典型案例”的通报。
为进一步加强安全生产宣传教育工作，充分运用典型案例教育引导各生产经营单位落实安全生产主体责任，起到“查处一个、震慑一批、教育一片”的效果，现将金湾区2023年度第二批安全生产典型违法案例通报如下：
广东富邦建设集团有限公司对金湾区三灶镇珠机城际HJZH-1标段珠海机场站项目“1•30”一般物体打击事故负有责任案
2023年1月30日9时8分，位于金湾区三灶镇的珠机城际HJZH-1标段珠海机场站项目发生一起一般物体打击事故，造成1人死亡，直接经济损失118万元。经事故调查组认定：该事故是一起一般物体打击类生产安全责任事故。根据珠海市金湾区人民政府关于对《金湾区三灶镇珠机城际HJZH-1标段珠海机场站项目“1•30”一般物体打击事故调查报告》的批复，同意由金湾区应急管理局对广东富邦建设集团有限公司立案调查，依法追究其相关法律责任。
广东富邦建设集团有限公司未督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程，对一般生产安全事故发生负有责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十四条第一款的规定,金湾区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条第一款第一项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定，对该单位作出罚款人民币300000元(叁拾万元整)的行政处罚决定。
该单位主要负责人郑某坚未组织实施安全生产规章制度和操作规程，未及时消除生产安全事故隐患，未于事故发生后及时、如实报告生产安全事故，未认真履行安全生产职责，导致生产安全事故发生，对一般生产安全事故发生负有责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十一条第二项、第七项的规定，金湾区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十五条第一项的规定，对郑某坚作出罚款人民币38400元(叁万捌仟肆佰元整)的行政处罚决定。
该单位现场负责人钦某兵未制止和纠正违反操作规程的行为，未履行规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全事故，对一般生产安全事故发生负有责任。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第一款第六项的规定，金湾区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定，对钦某兵作出罚款人民币16800元(壹万陆仟捌佰元整)的行政处罚决定。
此类案件是典型的生产经营单位未落实安全生产主体责任，导致生产安全事故发生，对事故发生负有责任的案件，依据《中华人民共和国安全生产法》的规定由应急管理部门依法对事故发生单位及相关责任人员实施行政处罚。各生产经营单位要深刻吸取事故教训,进一步加强对现场作业人员安全监管，加强风险评估并落实防范措施，认真做好安全生产教育和培训工作，严格按照应急预案开展应急演练，全面落实企业安全生产主体责任，有效防范各类事故发生。
因发生生产安全事故并对事故负有责任而受到行政处罚的企业还有：广东省建筑工程集团有限公司、河南省第一防腐工程有限公司、中山嘉晟机电设备有限公司、奉新富顺通物流有限公司、深圳市启韵劳务有限公司、广东众盛建设工程有限公司。
广东震鑫科技开发有限公司未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志、未按照规定制定生产安全事故应急救援预案案
2023年6月28日，金湾区应急管理局行政执法人员在广东震鑫科技开发有限公司进行执法检查时发现，该单位存在未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志、未按照规定制定生产安全事故应急救援预案的违法行为。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第八十一条、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十九条第二项的规定。金湾区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第六项、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条第一项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定，对广东震鑫科技开发有限公司违法行为分别裁量、合并处罚，作出罚款人民币20000元（贰万元整）的行政处罚决定。
应急救援预案演练有利于增强员工安全防范意识和提高员工应急处置能力，强化应对各类灾害事故的自救和抢险技能，提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力，全面提升抵御重大事故的能力。因此企业应当按照规定建立生产安全事故应急救援预案演练制度并按照规定定期组织生产安全事故应急救援预案演练，不可让应急救援预案演练制度流于形式。
（一）珠海顺翔砂石有限公司未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志等案
2023年6月6日，金湾区应急管理局行政执法人员在珠海顺翔砂石有限公司进行执法检查时发现，该单位存在未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测；未在有限空间作业场所设置明显的安全警示标志等违法行为。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十六条第二款、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第十九条第二项的规定，金湾区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第三项、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》第二十八条第一项、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定，对珠海顺翔砂石有限公司违法行为分别裁量、合并处罚，作出罚款人民币20000元(贰万元整)的行政处罚决定。
在有较大危险因素的生产经营场所或者有关设施、设备上设置明显的安全警示标志，可以提醒、警告作业人员或其他有关人员时刻清醒认识所处环境的危险，提高注意力，加强自身安全保护，严格遵守操作规程，减少生产安全事故的发生。生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置安全警示标志，这是生产经营单位的一项法定义务，也是生产经营单位安全生产管理工作的重要内容，必须切实重视，认真执行。对于未在有较大危险因素的设备应当设置明显安全警示标志的企业，一经发现，应急管理部门将依法严肃处理。
因同类违法行为受到行政处罚的企业有：广东震鑫科技开发有限公司、广东杰鹏游艇产业发展有限公司。
2023年10月19日，金湾区应急管理局行政执法人员在珠海市鹏兴科技有限公司检查时发现，该公司存在封堵生产经营场所的出口、疏散通道的违法行为。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十二条第二款的规定,金湾区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零五条第二项、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则(试行)》第十四条第一款第二项的规定,对珠海市鹏兴科技有限公司作出罚款人民币10000元(壹万元整)的行政处罚决定。
安全出口、疏散通道堵塞，将导致事故发生时人员疏散逃生受到影响和阻碍，可能导致严重后果。在进行生产经营活动期间，紧急出口应随时保持畅通，不得堆放有碍通行的物品，更不能以任何理由、任何方式，锁闭、封堵生产经营场所出口。
美格精细化工（珠海）有限公司未对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理案
2023年8月30日,金湾区应急管理局执法人员在美格精细化工（珠海）有限公司开展执法检查时，发现该公司未按要求对外来作业单位办理的特殊作业作业票及特种作业人员资质进行查验，存在未对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查的行为。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第四十九条第二款的规定，金湾区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款、《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一项的规定，对美格精细化工（珠海）有限公司作出罚款人民币20000元（贰万元整）的行政处罚决定。
针对美格精细化工（珠海）有限公司存在未对承包单位的安全生产工作进行统一协调、管理的违法行为，金湾区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零三条第二款的规定，对美格精细化工（珠海）有限公司直接负责人玉某某人（厂长）作出罚款人民币4000元（肆仟元整）的行政处罚决定、对美格精细化工（珠海）有限公司其他直接责任人张某旗（安全主管）和罗某娟（安全环保员）分别作出罚款人民币2000元（贰仟元整）的行政处罚决定。
生产经营单位将部分生产项目发包给承包单位的，不仅应当审查承包单位的资质和安全生产条件，还应当对在本单位区域内的生产经营活动进行统一协调、管理。
生产经营单位是安全生产的责任主体,生产经营单位的主要负责人作为本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作应全面负责；各岗位从业人员作为其他直接责任人，应履行安全生产职责，规范管理安全生产行为。该案通过处罚单位和相关责任人,督促企业主要负责人、安全管理人员履职尽责,落实安全生产主体责任。
因同类违法行为受到行政处罚的企业有：珠海亚奇纸塑制品有限公司、珠海逸鹏幕墙门窗有限公司、珠海市金瑜塑料制品有限公司。
珠海华科建筑材料科技有限公司特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业案
2023年10月24日，金湾区应急管理局执法人员对珠海华科建筑材料科技有限公司进行执法检查时，发现该公司焊工冯某成和绑扎工宋某勇正在从事电焊作业，两人均未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业，该公司存在特种作业人员未按照国家有关规定经专门的安全作业培训并取得相应资格，上岗作业的违法行为。以上行为违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十条第一款的规定，金湾区应急管理局依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条第七项、《安全生产行政处罚自由裁量适用规则（试行）》第十四条第一款第二项的规定，对珠海华科建筑材料科技有限公司作出罚款人民币30000元（叁万元整）的行政处罚决定。
由于特种作业的作业场所、操作的设备、操作的内容危险系数高，极易发生群死群伤的重大伤亡事故，而且对周围环境以及他人的生命安全也有着重大的威胁，因此需要一定的专业技能，必须持证上岗。日常工作中，生产经营单位应当加强对本单位特种作业人员的管理，建立健全特种作业人员培训、复审档案，做好申报、培训、考核、复审的组织工作和日常的检查工作。
因同类违法行为受到行政处罚的企业有：珠海市冠浩机械设备有限公司、珠海亚科特精密注塑有限公司、珠海长唐机械有限公司、珠海市亿特乐五金科技有限公司。
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