南行兴苑小区八号楼,共有18层高。在出入口的正上方,从三楼一直延伸到六楼,长约20米的外立面因开裂、空鼓等原因被整片铲除。的白色是经简单修补的痕迹,这些痕迹与原本的棕色墙体形成鲜明的对比,像贴上了硕大的膏药,丑陋、扎眼。
业主周先生并不在乎外立面是否美观,他担心的是,墙体脱落会砸伤家人或者其他居民。“就算是一小块,那么高的地方砸下来,也是很危险的。”
他的担心并非毫无根据。 一次, 邻居从楼道出来,一块约60厘米长的外墙涂层落下,正好砸在他身后的空地上,有惊无险。小区居民楼两侧的车库顶棚,也多次被脱落的外墙涂层砸坏。
南行兴苑共有16栋居民楼,无一例外,每一栋楼房的外立面都存在不同程度的开裂、空鼓甚至是自行脱落的情况 。周先生搬进小区已经3年,这个问题却始终没有得到解决。
周先生原是奉贤区南桥镇吴塘村的村民,房屋被拆迁后,他和家人被安置到了奉贤区的金汇镇。
2018年初,周先生一家搬进了新房。周先生居住的南行兴苑小区,于2013年1月竣工。那时, 房屋建成尚未满五年,但周先生发现小区的外立面已经开始脱落。“当时开发商对脱落的墙面进行了修补,当时以为修完以后就会好了。”
然而,问题的发展完全超出居民们的预期。 脱落的墙面刚修好,旁边的位置又裂开了。外立面被铲除修补的面积越来越大,看上去斑驳不堪。 小区里老人居多,他们平时在楼下散步活动时总是提心吊胆,碰上大风天气更是不敢出门。
事实上,早在2013年,也就是小区竣工后不久,楼房的外立面开始出现脱落的情况。也就是从那时起,开发商开始对尚在保修期内的楼房对外立面进行“小修小补”。
2018年年底,南行兴苑小区的房屋保修期期满,开发商表示未来将不再继续承担小区的维修工作。因此,小区物业专门聘请了一个施工队,负责小区外立面的安全隐患排查和维修工作。
据物业公司的维修记录数据显示,2019年,南行兴苑外立面的维修面积为934平方米,2020年的维修面积达到了1395平方米。
但是, 物业经理坦言,由于小区楼层较高,肉眼排查很难做到万无一失。而局部的维修,治标不治本,并不能从根源解决外立面脱落的问题。这个问题,就像悬在空中的“定时炸弹”,给物业和居委会的工作带来了无形的压力 。
居委会筹备组副组长吴晓惠清楚地记得,今年5月,一片硕大的外立面涂层,在自己的眼前落下。担心再有发生意外,她立即联系物业的工作人员,紧急在居民楼周边拉起了警戒线。 “到了梅雨季或者大风天气,那更是担心得睡不着觉。”吴晓惠告诉记者,“我们也希望能尽快地落实维修方案,解决这个问题。”
问题得不到根治,小区居民整日提心吊胆,物业和居委的工作人员也不堪其扰。而事实上,南行兴苑小区外立面脱落的情况并非个案。
2016年,嘉定区江桥佳苑小区外墙脱落,将两位居民砸成骨折。今年4月,这个小区又再次发生相同的事故,导致两人受伤,其中一位颅内大出血、深度昏迷。
同样是保障房,同样是房子竣工不久就出现墙皮脱落。是否真如小区居民所质疑的,保障房的质量就是不如商品房?房屋建设是否存在偷工减料的问题?
但事实上,上述案例中涉及的房屋并非都是保障房。造成这些小区房屋外墙脱落的“元凶”,是一种名为“无机保温砂浆”的外墙外保温系统。
2009年至2010年,全国各地发生多起建筑外保温材料火灾,造成严重人员伤亡和财产损失。为把好火灾防控源头关,2011年3月14日,公安部消防局发布《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》,明确要求“民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料”。
上海建科院副院长王琼告诉记者,在当时,燃烧性能为A级的材料可选择的范围并不多。此外,无机保温砂浆拥有强大的市场供应能力以及价格优势。在消防新规发布后的一段时间里,该材料被商品房以及保障性住房广泛应用。
“它本身的脆性比较大,体积吸水率也比较高。一旦有轻微破裂,再加上日晒雨淋、冻融循环的作用,无机保温砂浆本身性能就会有一定的裂化。” 王琼告诉记者, “再加上无机保温砂浆现场作业强度较大,施工控制难度相对较高,因此对技术水平有较高的要求,所以出问题的可能性会更大一点。”
对此,2018年4月23日,上海市公布了《上海市禁止或者限制生产和使用的用于建设工程的材料目录》,明确禁止将水泥基无机保温砂浆在新建、改建、扩建的建筑工程外墙外侧作为主体保温系统使用,从源头去除了安全隐患。
但是,那些已经使用了无机保温砂浆外墙外保温系统且已经建成的房屋,又该如何处理呢?
对于南行兴苑房屋外立面脱落的问题,奉贤区房管局回应,目前正在组织专家进行评审,切实消除安全隐患。在维修方案出台前,属地镇政府会加强排查梳理,落实安全防范措施。
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